12 ноября на полях архитектурного форума «Зодчество» состоялись экспертные слушания: «Необходимы ли изменения Градостроительного кодекса РФ и законодательства, регулирующего градостроительную и архитектурную деятельность». Модераторами слушаний выступили член центрального штаба ОНФ, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Валерий Фадеев и эксперт ОНФ, координатор рабочей группы СПЧ, депутат ДСК Виктор Надеин.
В мероприятии приняли участие широкий круг экспертов: архитекторы; представители научных учреждений, проектных институтов, строительных компаний; председатель комитета Совета Федерации Олег Мельниченко, заместитель министра строительстваи жилищно-коммунального хозяйства России Дмитрий Волков.
Большинство участников слушаний согласились с тем, что за шестнадцать лет в Градостроительный кодекс было внесено много разновекторных поправок, что сделало кодекс несбалансированным и тяжелым для применения в повседневной жизни, и что назрела необходимость его пересмотра. Также остро стоит вопрос усиления и повышения роли института архитектора, для чего предлагается ускорить процесс принятия закона об архитектурной деятельности.
«Мы знаем, что квартиры становятся все меньше, здания — все выше, качество кварталов в городской застройке вызывает все больше вопросов. Цены на ипотечную недвижимость растут, потому что растет спрос. Надо обеспечить граждан доступным жильем, и позиция тех, кто говорит, что надо построить 120 миллионов квадратных метров и отодвинуть барьеры, понятна — они решают эту задачу. Но что противопоставить бюрократической машине, которая решает свою задачу? Можно и 200 миллионов строить, но как-то по-другому. Нужно искать новые решения», — обозначил острые проблемы глава СПЧ Валерий Фадеев.
Президент Московского отделения Международной академии архитектуры, народный архитектор России Андрей Боков отметил, что площадь поселения на человека у нас меньше, чем в странах ЕС, а использование земель под застройку еще меньше. «Мы строим в картофельных полях страшные 18-этажные дома, и что с ними делать через 50 лет — неизвестно, — подчеркнул он, обратив внимание на противоречия между Градостроительным кодекс и новой Конституцией РФ. — Если говорить о социальной сущности государства, то она в Градостроительном кодексе не отражается. Речь о принципиальной нерелевантности кодекса базовым требованиям общества и Основного закона».
По мнению Виктора Надеина действующее законодательство, регулирующие градостроительную деятельность, в большей степени отстаивает интересы строительного бизнеса и создает критически большую вариативность в действиях чиновников. Генеральные планы городов, правила землепользования и застройки утратили роль стратегических документов развития муниципалитетов, а стали лишь отражением процесса хаотичной застройки.
